| 全面启动技术准备工作 新三板改革从“设计图” |
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文章来源于中国政券报
新三板全面深化改革步伐越来越快。据了解，上周全国股转公司已经通过业务支持平台发布市场技术准备相关指南和数据接口规范等技术文档，全面启动证券公司等周边单位的技术准备工作。日前，全国股转公司表示，新三板改革已经从“设计图”转到“施工图”，要进一步将“施工图”细化为“路线图”和“时间表”。
新三板改革加快落地
全国股转公司11月1日晚发布消息，将全力做好落实新三板改革部署各项工作，全力保障改革各项措施平稳落地，力争交出一份满意答卷。全国股转公司表示，当前，新三板改革已经从“设计图”转到“施工图”，要进一步将“施工图”细化为“路线图”和“时间表”，全司上下要以重整行装再出发的精神和二次创业的干劲，把各项准备工作做实做细，尽快组织实施，确保各项改革措施平稳落地。
具体而言，一是从规则准备、技术准备、人员准备、市场准备、新闻宣传、综合协调等方面倒排工作进度时间表，工作任务按日计算；二是在改革推进过程中着重处理好设立精选层与强化创新层基础层功能的关系、处理好推进改革与做好日常工作的关系、处理好全系统内分工协作与充分调动主办券商等市场主体积极性的关系。
全国股转公司表示，在落实改革过程中坚决做到“四个务必”：一是务必细化改革各项工作，制定清晰的工作要点和详细的工作计划；二是务必重视防范和化解风险，切实防控技术系统、保密、廉洁、舆情等重点领域风险；三是务必重视市场基础建设，以增量促存量，在改革中进一步夯实市场基础；四是务必加强队伍建设提升战斗力，开展有针对性的培训，为改革提供坚强的组织保障。
另据报道，在近日举办的深化新三板改革技术准备动员大会上，全国股转公司有关负责人对参会券商提出四点具体要求：一是高度重视、积极配合，组织精兵强将，迅速启动相关工作。二是既要保进度，又要保质量，把工作做细做深。三是加强联系，随时沟通，保证各环节信息畅通。四是防范风险，注重安全，做到生产、改革两不误。
此外，为进一步统一认识、凝聚士气，上周全国股转公司还专门召开了全面深化新三板改革全司动员大会，要求全体干部员工要提高站位、聚焦重点，主动担当作为，强化廉洁自律，全力做好改革落地工作。
改革涉及四个方面
全国股转公司总经理徐明10月下旬公开演讲时表示，要加快新三板改革，多措并举支持科技创新发展。首先是优化挂牌准入。完善挂牌条件指标体系，设置差异化、多元化的挂牌条件指标，探索引入盈利能力、研发强度、市场认可度等指标，体现新三板服务“创新型、创业型、成长型”中小企业的功能定位。
其次是优化发行融资。引入更高效的发行方式和竞争性的定价机制，进一步提升市场融资功能，便利科技创新中小企业融资。针对科技创新企业对可转换优先股、可转债等“股债结合”融资工具的独特需求，积极探索和推动解决挂牌公司非公开发行可转债股东人数及转股限制问题、优化优先股制度。
第三是优化市场分层。为满足不同阶段科技企业发展需求，将根据不同发展阶段的风险特征建立差异化的投资者适当性制度、差异化的交易制度、差异化信息披露制度、差异化公司治理制度和差异化的监管制度，同时为保障科技创新企业在大规模融资时，维持创始人股东对公司的控制权，满足公司管理运营稳定的需要，探索实施差异化表决权机制。
最后是优化并购重组。为满足科创企业引入外部技术，实现强强联合和优势互补，将通过完善交易机制、改善市场流动性水平，增强挂牌股票作为并购重组支付工具的市场接受度，进一步提高并购重组效率。
全国股转公司强调，此次新三板改革，是资本市场落实金融供给侧结构性改革部署、提高直接融资比重、更好服务实体经济高质量发展的重要举措，是在科创板成功经验基础上完善资本市场基础制度、补齐多层次资本市场体系短板的重要安排，是强化资本市场服务中小企业和民营经济能力、助力创新型国家建设的重要手段。
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